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權(quán)威人士再現(xiàn),L型定位,振聾發(fā)聵。
他說:三不要三要。
不要頭腦發(fā)熱
中國經(jīng)濟仍處于下行壓力較大的過渡區(qū)間,但改革去杠桿意圖不會變。
去杠桿不但是為了中國對于保持金融系統(tǒng)性穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ),也是為了經(jīng)濟長期健康發(fā)展作出合理的引導(dǎo)。
一段時間以來,全球經(jīng)濟在2008年金融危機后陷入貨幣政策不斷寬松,貨幣工具創(chuàng)新無窮,貨幣政策挑起經(jīng)濟復(fù)蘇大梁的“新常態(tài)”中。然而,隨著貨幣政策的邊際效用不斷降低,全球經(jīng)濟大部分都陷入了通縮危機,貨幣政策出現(xiàn)了極端窘迫的兩難狀況。
中國在2008年危機后通過自身良好基本面的沖勁和相關(guān)政策的對應(yīng),獲得了一個較好的緩沖發(fā)展期間,一度成為世界新引擎的象征。但也不得不承認(rèn),此間的經(jīng)濟發(fā)展和貨幣流動性的寬松不無關(guān)系。雖然種種政策是在外部與內(nèi)部的雙重壓力下作出的相對合理決定,但也使全社會的資本杠桿率不斷上升,有些行業(yè)更是遠遠超過整體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢,自身已經(jīng)形成了“畝產(chǎn)萬斤”的資產(chǎn)泡沫。
資產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)或者潛在出現(xiàn)可能,不但對國家經(jīng)濟和金融系統(tǒng)穩(wěn)定性有相當(dāng)大的威脅,而且,杠桿與泡沫也對實體經(jīng)濟造成了擠壓。長此以往,隨著杠桿越翹越高,實體經(jīng)濟的日子越來越難過,形成了實質(zhì)上的實體萎縮。而一切美麗的繁榮雖然仍在繼續(xù),卻已經(jīng)失去了扎實的基礎(chǔ)。如果泡沫散去,發(fā)現(xiàn)一切都不過是建筑在沙丘魔堡上的空中樓閣,結(jié)局當(dāng)然將會是一片狼藉,心碎遍地。這是各國經(jīng)濟金融危機所告訴我們的深刻而慘痛的教訓(xùn)。中國當(dāng)引以為戒。
因此,飲鴆止渴雖然一時歡愉,但注定是黃泉碧落之路?!叭セ彪m然會引起陣痛,但不得不為之。
不要短視短行
中國經(jīng)濟的調(diào)整會是個艱難迂回前進的過程,大家一定要做好長期的打算和準(zhǔn)備。
當(dāng)前,雖然中央經(jīng)濟工作精神“三去一降一補”中已經(jīng)很明確要去杠桿、去產(chǎn)能去庫存,但是各級政府還是有一定觀望情緒,或者一時間難以將思路完全轉(zhuǎn)變過來。這是因為大家沒有完全意識到,或者沒有完全接受,中國經(jīng)濟的調(diào)整將會是一個相對長的過程。
從一季度看來,整體情緒的調(diào)性還是偏暫時。對于房價回升,GDP增幅穩(wěn)定,大宗商品價格回暖,許多人見獵心喜,紛紛喊出“喜迎小陽春”或者“笑對開門紅”這樣的溢美之詞。而在此前后卻又流于極度悲觀情緒,患得患失。事實上,僅基于幾項數(shù)據(jù),而非經(jīng)濟數(shù)據(jù)整體和數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系的分析方法,不但是不夠嚴(yán)謹(jǐn)和真實的,而且已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前極端復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下的需要。
在此基礎(chǔ)上,大家的希冀還是很大程度上放在貨幣政策上,并沒有足夠長期的打算。比如,對于金融、資本等的技巧性運作的期待大,而對于將這些技巧與實體經(jīng)濟的建立、鞏固緊密連接非常不夠。這是形成第一季度貨幣相對寬松,即引發(fā)全國房價急速上升的重要原因。
但這種思路和行為,由于其短期性,不但對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型毫無裨益,而且進一步推高資產(chǎn)泡沫,擠壓實體經(jīng)濟,實質(zhì)是浪費貨幣政策,消耗改革帶來的余地和空間。
而在全球經(jīng)濟全線告不利,中國經(jīng)濟調(diào)整箭在弦上的今天,政策的精準(zhǔn)性至關(guān)重要,時機的錯過可能就會耽誤全盤的布置。因此,短視短行絕對要不得。
不要模糊目標(biāo)
中國經(jīng)濟改革勢在必行,要么就全心全意刻骨銘心的IN,要么,就會OUT。
改革不是已見成效,不是快要成功,而是方興未艾,正破冰而行。
對改革目標(biāo)的認(rèn)識偏差,導(dǎo)致大家對于政策紅利還是處于過分依賴和依靠的態(tài)度,并沒有發(fā)揮主觀能動性。各種“惰政”仍層出不窮。
一種是“拖”字訣,主要表現(xiàn)是“等靠要”。即你行你先上,我不行我先慫著。對于改革不積極不主動不主張不拒絕,等到政策波及到本領(lǐng)域再進行應(yīng)付。
一種是“推”字訣,主要表現(xiàn)是“甩包袱”。即我這兒負(fù)擔(dān)很重,一層層往上推,你們看著背吧。在企業(yè)去化的進程中,這種例子特別明顯。在醫(yī)療、教育改革中,大家也能感同身受。都不愿意承擔(dān)主要的責(zé)任,改革的細節(jié)解決起來就遙遙無期。
一種是“僵”字訣,主要表現(xiàn)是“照本念”。表現(xiàn)在各種改革措施仍舊流于表面的多,深入骨髓的少。對于去產(chǎn)能仍然采取“一刀切”,其實是對于“去產(chǎn)能”改革真意的扭曲,把行政僵化的改革變成了對于行政僵化的加強,其后果可想而知。
改革不是件美麗的外套,穿上去只是為了顯擺;改革更不是皇帝的新衣,只是為了虛榮的空洞;改革是攻堅克難、深入骨髓,清積除弊,使我們獲得長足的發(fā)展。
要有信用
從去年年底開始,對于改革的布局已經(jīng)初步建立。改革必然帶來對舊有制度的打破,制度中包括規(guī)則、包括組織、也包括人。
改變必然帶來震蕩,要想保持平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,需要改革中堅持信用理念。
首先是規(guī)則的一致性。改革改的就是規(guī)則。改革過程中,由于信息量過大,各部門協(xié)調(diào)不夠,最易出現(xiàn)“朝令夕改”和“各說各話”。一紙“辦法”,卻會給社會中個體帶來莫大影響,即使一項政策今天下發(fā)明天收回,其產(chǎn)生的影響冗余和影響衍射也是難以計量的,不但可能造成個體的無端損失,更會使社會對于政策失去信心,影響整體改革的實施。因此,政策出臺必須再三考證、實證、驗證,并有相應(yīng)配套的措施,對市場反應(yīng)要有一定預(yù)估和應(yīng)對方法。
其次是機構(gòu)的監(jiān)管職能。改革是為了釋放活力,但活力四射的市場也蘊藏更多的危機。尤其是改革中的機制和機構(gòu)調(diào)整,極易造成規(guī)則真空,加上當(dāng)下新生事物和概念層出不窮,如若未能及時合理監(jiān)管,很容易在短時間內(nèi)就引起極大的社會負(fù)面效應(yīng)。因此,改革中應(yīng)更加重視監(jiān)管能力與市場建立并肩而行。
最后,不能忽視個人。各項政策的出臺,終將落實到個體頭上,引起他們?nèi)松奈⑿』蚓薮蟾淖儭o論何種改革,都要明白,終極目的是為了人的福利的整體提高。對于個人的基礎(chǔ)保障要公平公正公開透明。
要有信念
改革的要義不是造成社會的不穩(wěn)定,而是要在更長期的時間內(nèi)和更廣泛的范圍內(nèi),使社會民生更為穩(wěn)定安康。
因此,保增長作為一項保證社會就業(yè)率的基礎(chǔ)目標(biāo),總體不會發(fā)生改變。但是,正因為增長本身就是一個綜合因素的合體,其結(jié)構(gòu)性也必須適應(yīng)新時代發(fā)展的需要,否則,就會發(fā)生“增長不下去”的困境。這在當(dāng)今許多國家都表現(xiàn)得尤為清晰。
中國的經(jīng)濟增長幾十年保持高位,但維持高速增長的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難負(fù)重荷,亟需轉(zhuǎn)型升級。這就是改革的根本原因。
改革與保增長并行不悖,而且,改革正是為了增長能夠可持續(xù)下去。改革,才是未來保持增長的基石。
針對許多人還在對中國經(jīng)濟的態(tài)度游移不定,或者對是否需要改革猶疑不已,是因為他們還沒有看到中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力已經(jīng)悄然改變,中國發(fā)展至今的市場格局也已經(jīng)悄然改變。我們在三十年里完成的是大開大合大吉利是,那么就肯定在此期間積累了大量冗余大量糾結(jié)大量扭曲,因此注定要在三十年后大破大立,解決了這些扭曲,才能宏圖大展。
全社會必須有這個共識,改革必須深入骨髓,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整要繼續(xù),要動真格的。
要有信心
我國經(jīng)濟基本面仍然較好,但是不能不說危機四伏,這是當(dāng)前特殊的國際環(huán)境造成的偶然,也是我們自身發(fā)展到了這個階段的必然。
當(dāng)前,不宜輕言見底回升之類的判斷,一方面經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整體分析其實并沒有表明已然出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,另一方面深度調(diào)整必然帶來震蕩,改革不會立竿見影,短期目標(biāo)即使達成,還要看是否能夠長期穩(wěn)固。
一季度貨幣政策帶來的暖意,倒不必過度負(fù)面解讀,至少說明,與日本、歐洲等相比,我們的政策使用尚有空間。
我們應(yīng)該高興的是,現(xiàn)在我們?nèi)匀挥休^為寬松和合適的機會,盡管會有艱難,但前途還是能夠光明。當(dāng)然,也要盡快和堅定改革信心。
后記
此次權(quán)威人士的解讀,令人深感欣慰。權(quán)威人士對于現(xiàn)今中國經(jīng)濟的把脈,客觀清醒,對于改革的深入,堅定不移。
所以,他說的真意或者是:猜測何時見底,不如努力進取,唯有枕戈待旦的憂患,才能轉(zhuǎn)型升級的圓滿。(作者萬喆是中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家)