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英國(guó)的退歐公投在即,市場(chǎng)騷動(dòng)。
是一場(chǎng)弄假成真?
英鎊承壓,5年期英國(guó)主權(quán)CDS飆升至多年最高。由于民調(diào)曾顯示英國(guó)脫歐可能性很大,全球在深深的避險(xiǎn)情緒中難以自拔。歐洲股市全線下跌。銀行表現(xiàn)尤其糟,歐元區(qū)斯托克銀行價(jià)值指數(shù)年內(nèi)領(lǐng)跌其他板塊,德意志銀行及瑞士信貸股價(jià)跌至多年低點(diǎn)。10年期國(guó)債收益率德國(guó)上周首次跌破零,日本一度跌至-0.205%,英國(guó)、澳大利亞均創(chuàng)紀(jì)錄低點(diǎn)。而東、南歐風(fēng)險(xiǎn)較高市場(chǎng)正好相反,葡萄牙、希臘、波蘭、匈牙利等國(guó)債券收益率大幅上升。
各大央行也都在厲兵秣馬,英國(guó)央行表示維持基準(zhǔn)利率0.5%及3750億英鎊買債規(guī)模;美聯(lián)儲(chǔ)推遲加息;日本央行呼吁全球央行必要時(shí)緊急注入美元流動(dòng)性。
全球大佬輪流上演“攻心計(jì)”。各國(guó)政要,國(guó)際組織,甚至一些公司,如美國(guó)通用,給自己在英國(guó)的員工發(fā)出“留歐”的勸告,而索羅斯則“現(xiàn)身說法”,警告英國(guó)若退歐英鎊可能跌逾20%,比上世紀(jì)90年代他造成的慘劇還慘。
這次席卷全球市場(chǎng)的風(fēng)暴起因貌似是半真半假的弄假成真。2013年1月,卡梅倫政府發(fā)表英歐關(guān)系的倫敦演說,聲稱將是否退出歐盟問題舉行全民公決。但卡梅倫現(xiàn)在也在積極宣傳“留歐”。
難道這只是卡梅倫的一個(gè)判斷失誤嗎?
有什么好驚訝至此?
英國(guó)一向如此。
據(jù)歐盟1972-1989年在英國(guó)進(jìn)行的63次調(diào)查結(jié)果顯示,有36次反對(duì)歐盟的人占了多數(shù),即獲得支持次數(shù)的比率僅為42 %。同一時(shí)期,除丹麥支持次數(shù)的比率為87%,其他成員國(guó)均為100%。
英國(guó)本土調(diào)查結(jié)果也類似。1974年的一次英全國(guó)調(diào)查顯示,約59 %的人認(rèn)為同英聯(lián)邦的聯(lián)系要強(qiáng)于同歐盟的聯(lián)系。1996年調(diào)查中,贊成英國(guó)繼續(xù)作為歐盟成員國(guó)的人數(shù)52 %,主張退出歐盟占35 %。
英國(guó)民眾存在著濃厚的疑歐情緒。2005年《歐洲晴雨表》民調(diào),覺得歐盟存在與否“沒差別”的英國(guó)人占33%,遠(yuǎn)高于19%的歐盟平均值;對(duì)歐盟“不信任”的英國(guó)受訪者占到26%,歐盟平均值20%;對(duì)歐盟委員會(huì)“不信任”的英國(guó)受訪者34%,歐盟平均值25%。
而近年來的英國(guó)大眾對(duì)歐洲的態(tài)度積極性還在急劇下降。
全是公開數(shù)據(jù)。
因此,當(dāng)公投即將開幕,發(fā)現(xiàn)雙方力量膠著,并不是一朝一夕之功,金融市場(chǎng)可以驚聲尖叫翻江倒海,但是政客們都好似發(fā)現(xiàn)新大陸,不該吧?
許多人的解釋是,英國(guó)向來有“島國(guó)心態(tài)”,對(duì)歐盟從來半心半意,所以才會(huì)有一向高冷凄絕的獨(dú)立姿態(tài)。
是嗎?
占領(lǐng)不了的歐洲大陸
英國(guó)并非向來甘于島國(guó)居民身份。
遠(yuǎn)古時(shí)代,不列顛島與歐洲大陸有陸橋相通,由于冰雪消融海面上升,才逐漸與大陸分離。但大陸居民幫助了不列顛島進(jìn)入文明時(shí)代。
不列顛曾被羅馬人統(tǒng)治約400年。隨后,其內(nèi)部小王國(guó)林立,日耳曼人涌入不列顛,經(jīng)過長(zhǎng)期混戰(zhàn)和兼并,進(jìn)入盎格魯—撒克遜時(shí)代。維京人促進(jìn)了不列顛的封建農(nóng)奴化和英格蘭的統(tǒng)一。1066年,法國(guó)的諾曼公爵威廉率軍渡海建立了諾曼王朝。但英王威廉仍是法王封臣,于是,通過各種聯(lián)姻、繼承、陰謀和對(duì)決,英法的權(quán)力和領(lǐng)地都在你中有我我中有你的糾纏中。
糾纏終究需要個(gè)了斷,1337年-1453年,英法兩國(guó)為爭(zhēng)奪法蘭西領(lǐng)地長(zhǎng)期奮戰(zhàn),所謂英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)。前期,英國(guó)占上風(fēng),一度讓人以為英法將跨海合并。后期,法國(guó)將民族戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)發(fā)揮得淋漓盡致,獲得了勝利。1558 年,英國(guó)參與西班牙對(duì)法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng),喪失了在歐洲大陸的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)。
征服和收復(fù)不了歐洲大陸,英國(guó)才開始了真正的“島國(guó)”歷史。
但它就和大陸沒關(guān)系了嗎?
分解不了的歐洲大陸
愿賭服輸。但既然切割,就切割得徹底一點(diǎn)。
16 世紀(jì)英國(guó)發(fā)動(dòng)宗教改革,擺脫了歐洲大陸羅馬教皇的控制。此舉極大加強(qiáng)了英國(guó)自己的民族認(rèn)同,并使其文化和價(jià)值觀上有別于歐洲大陸。與此同時(shí),宗教改革也給資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展壯大其經(jīng)濟(jì)力量和政治力量提供了重要條件和機(jī)遇。英國(guó)因此能夠率先進(jìn)行工業(yè)革命、民主革命,開創(chuàng)了西方資本主義世界的民主典型。
隨后,英國(guó)進(jìn)入了全盛時(shí)期。但它和歐洲大陸的關(guān)系,仍然需要一個(gè)合適的協(xié)調(diào)方式。英國(guó)選擇的是均勢(shì)外交。
作為近鄰,英國(guó)深知,任何一個(gè)強(qiáng)大的歐洲大陸國(guó)家或者幾個(gè)聯(lián)合一起的國(guó)家,都可能對(duì)英國(guó)造成挑戰(zhàn)或消耗。
所以,17世紀(jì),英國(guó)與瑞典結(jié)盟對(duì)抗荷蘭;18世紀(jì)組織反法同盟;聯(lián)合法國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗沙俄;19世紀(jì)憑借光輝孤立政策置身事外;19世紀(jì)末20世紀(jì)初放棄孤立主義政策,與法俄結(jié)盟,參加協(xié)約國(guó)對(duì)抗同盟國(guó),抑制德國(guó),充當(dāng)歐洲大陸的平衡者;一戰(zhàn)后扶德抑法;二戰(zhàn)后聯(lián)盟政策對(duì)抗蘇聯(lián)。
雖然分解不了,但能夠分化,相對(duì)保證大陸力量的均衡,為維護(hù)英國(guó)的大國(guó)地位創(chuàng)造了有利條件。
均勢(shì)可以一直用下去嗎?
遏制不了的歐洲大陸
二戰(zhàn)后,歐洲聯(lián)合運(yùn)動(dòng)自然的發(fā)生了。其時(shí),歐洲大陸面臨新考驗(yàn),國(guó)家滿目瘡痍,經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,社會(huì)動(dòng)蕩不安,全球超級(jí)大國(guó)正在興起。歐洲各國(guó)意識(shí)到只有通過聯(lián)合,才能實(shí)現(xiàn)復(fù)興。
丘吉爾主張建立一個(gè)歐洲合眾國(guó),但并沒有把英國(guó)包括在內(nèi)。他的夢(mèng)想是“三環(huán)外交”,即通過英國(guó)在與美國(guó)、英聯(lián)邦和聯(lián)合的歐洲,充當(dāng)三者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和紐帶,以維護(hù)英國(guó)的傳統(tǒng)利益和大國(guó)地位。
1950年,舒曼計(jì)劃提議“把法國(guó)、德國(guó)的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)其他歐洲國(guó)家都可參加的高級(jí)聯(lián)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管制之下”,1951年簽訂了《歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約》。
英國(guó)拒絕。煤鋼聯(lián)營(yíng)為“歐洲共同市場(chǎng)”奠定了基礎(chǔ)。
北約成立后,法國(guó)政府提出“普利文計(jì)劃”,促成《歐洲防務(wù)集團(tuán)條約》。
英國(guó)拒絕。歐洲防務(wù)集團(tuán)條約最終失敗。
1955年,荷蘭政府提議建立關(guān)稅同盟,成立共同市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化。法、德、意、荷、比、盧六國(guó)在墨西拿舉行會(huì)議商討。
英國(guó)拒絕。英國(guó)提出“G計(jì)劃”,企圖阻撓共同體形成。
1957年《羅馬條約》的簽訂標(biāo)志歐洲經(jīng)濟(jì)共同體正式成立。
英國(guó)拒絕。并積極聯(lián)絡(luò)沒有參加歐共體的歐洲國(guó)家組成小自由貿(mào)易區(qū)EFTA,試圖相抗衡。但最終失敗。
取之不得,均勢(shì)不能,英國(guó)希望的是在更大版圖上的博弈?
拒絕不了的歐洲大陸
然而,“三環(huán)外交”有點(diǎn)行不通了。
英國(guó)雖然身為兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó),但是經(jīng)過兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚴(yán)重衰退。其自身的地位和心態(tài)不斷發(fā)生變化。
歐洲聯(lián)合的趨勢(shì)已然不可阻擋。
而英國(guó)選擇與美國(guó)聯(lián)盟,為的是用“余威+新貴”的方式,獲取最大限度的利益。但“新貴”顯然不這么想。1956年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)是英美關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1882年,英國(guó)在運(yùn)河區(qū)建立了其海外最大的軍事基地。二戰(zhàn)后,美國(guó)逐漸向英國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍中東地區(qū)滲透,大有取而代之之勢(shì)。而此時(shí),埃及民族解放運(yùn)動(dòng)高漲。英國(guó)對(duì)埃及發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻。美國(guó)動(dòng)用一切手段迫使英國(guó)撤軍。英國(guó)陷于內(nèi)外交困的窘境,首相被迫辭職,蘇伊士運(yùn)河事件成為英國(guó)殖民史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。英國(guó)名利雙失,美國(guó)則名利雙收。
同時(shí),英國(guó)與英聯(lián)邦的關(guān)系也開始松動(dòng)。英聯(lián)邦國(guó)家的經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)曾起過十分重要的作用。但是,英聯(lián)邦國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)也在衰落及動(dòng)亂中,而且,隨著民主化浪潮興起,殖民地紛紛獨(dú)立,對(duì)英國(guó)無底線提供原料與市場(chǎng)的功能已經(jīng)大打折扣。
英國(guó)開始積極調(diào)整對(duì)歐政策。
1961年8月9日英國(guó)政府正式提出加入歐洲共體的申請(qǐng)。但是英國(guó)提出許多附加條件。
法國(guó)總統(tǒng)戴高樂很生氣,后果很嚴(yán)重,他說,英國(guó)很可能是美國(guó)打進(jìn)歐洲的“特洛伊木馬”,所以,拒絕!
1967年5月,英國(guó)再次申請(qǐng)加入歐共體。這一次英國(guó)的態(tài)度緩和,不再?gòu)?qiáng)調(diào)附加條件。
但是戴高樂還是說不行。借口是英鎊危機(jī)。
終于,戴高樂下臺(tái),蓬皮杜執(zhí)政,英國(guó)加入歐共體。
不是影響,是影響力
有些人認(rèn)為英國(guó)加入歐盟是經(jīng)濟(jì)影響。
其實(shí)不一定。
當(dāng)時(shí),英國(guó)加入歐共體要放棄英聯(lián)邦貿(mào)易特惠制帶來的廉價(jià)食品和原料的利益,而且會(huì)鼓勵(lì)歐共體工業(yè)品進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)。果然,英國(guó)與歐共體之間的貿(mào)易逆差從1970年的2 .37億美元上升到1980年的36億美元,增長(zhǎng)了16 倍。英國(guó)加入歐共體后,貿(mào)易重心逐漸向歐洲靠攏。但工業(yè)并未獲益,傳統(tǒng)工業(yè)長(zhǎng)期處于衰退,共同市場(chǎng)的刺激并無幫助。1971 -1979 年英國(guó)的制成品出口增長(zhǎng)在19 個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中位居第16 位。而其農(nóng)業(yè)因CAP遭受的損失更大。
有人認(rèn)為英國(guó)退歐會(huì)造成可怕的經(jīng)濟(jì)影響。
其實(shí)也不一定。
穆迪就認(rèn)為,雖然“退歐”名義上會(huì)增強(qiáng)貿(mào)易壁壘,但英國(guó)與歐盟的大部分貿(mào)易關(guān)系能夠保留。而英鎊的貶值也能夠部分對(duì)沖對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。此外,多家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,“退歐”不會(huì)嚴(yán)重削弱倫敦國(guó)際金融中心的地位。1992年,英國(guó)曾經(jīng)宣布退出歐洲貨幣體系,英鎊出現(xiàn)了大幅貶值。但是,英國(guó)和歐洲各主要股指并未出現(xiàn)大幅下挫。而對(duì)于就業(yè)而言,想必不同收入階層的人也會(huì)有不同的看法吧?
英國(guó)退歐的最大問題和它加入歐盟的最大原因一樣,就是,離開歐盟的英國(guó),還能不能有巨大的國(guó)際影響力?還能不能在國(guó)際事務(wù)上有自己的一席之地?
就像是英國(guó)拒絕歐洲,或者法國(guó)拒絕英國(guó),他們的考量都是自己的政治地位及利益。大家的問題無非是,一個(gè)統(tǒng)一的歐洲是否有利于我?如果是,我必須在里面占據(jù)什么樣的位置?
因此,市場(chǎng)劇烈震動(dòng),政要四處奔走,全球?yàn)橹毮?。這是因?yàn)?,他們都在里面有一杯羹?o:p>
真真假假的或許是戲假情真
公投不好嗎?
不一定。
英國(guó)向來又想得到歐盟的優(yōu)惠,又想保存自己的實(shí)利,而且,在歐洲與美國(guó)之間猶猶疑疑來來回回也不是一兩次。歐債危機(jī)期間,英國(guó)總體來說是朝遠(yuǎn)離歐洲的方向發(fā)展。英國(guó)在IMF注資、里斯本條約修正案以及歐盟預(yù)算等問題上持強(qiáng)硬態(tài)度,堅(jiān)決不與歐盟合作,拒絕參與歐洲的經(jīng)濟(jì)治理。
這種舉措,和當(dāng)年對(duì)歐共體的拒絕一樣,都被戴高樂們看在眼里,歐洲大陸會(huì)認(rèn)為英國(guó)并不在意歐洲長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治經(jīng)濟(jì)利益,結(jié)果,英國(guó)在歐盟的形象受損,面臨被歐洲邊緣化的危險(xiǎn),同時(shí),法德的核心作用再次被強(qiáng)化。若然如此,英國(guó)加入歐盟的真正意愿就難以實(shí)現(xiàn)了,它無法在歐盟做一個(gè)主導(dǎo)者,也難以借歐盟實(shí)現(xiàn)在國(guó)際上的影響力。
所以,一場(chǎng)退歐,或者也是一種籌碼。
從博弈論上說,雙方談判中的關(guān)鍵要素往往是對(duì)于對(duì)方底線的了解,當(dāng)知道威懾有多大,才有助于達(dá)成利益最大化的一致承諾。而民意往往能夠成為一方談判底線提升的籌碼,因?yàn)楫?dāng)談判代表或者相關(guān)政客表示出,我無法退步,因?yàn)楸澈笫敲癖姷男枨髸r(shí),甚至讓事實(shí)自己表現(xiàn)出這種跡象時(shí),自己的談判底線已被劃定得既高又合理,叫對(duì)方難以拒絕。
從這個(gè)意義上說,公投所顯現(xiàn)出的“脫歐”傾向和“反歐”結(jié)果,也許對(duì)于英國(guó)來說,是一件好事,使英國(guó)免于“自私自利”“三心二意”的道德譴責(zé),使英國(guó)在進(jìn)一步與歐盟的交往中關(guān)系得以緩和,使英國(guó)接下來與歐盟的談判中擁有余地,并使英國(guó)在歐盟的政治野心與經(jīng)濟(jì)保守矛盾得到諒解。
也許就不是什么迫不得已的弄假成真,也許也是真真假假的戲假情真。
后記
僅僅從民族特性上分析,英國(guó)有不可一世的自我價(jià)值觀,難道法國(guó)就沒有?英國(guó)有強(qiáng)烈的民族意識(shí),難道德國(guó)就沒有?英國(guó)的確是一群島民,但他們真的是自始至終甘愿以“島民心態(tài)”生活嗎?說到底,誰人不是抱著攪亂別人的一攤子渾水,讓自己做領(lǐng)袖的心態(tài)?
這也是英國(guó)退歐帶來的真正威脅,是市場(chǎng)真正擔(dān)心的事情,那就是,英國(guó)可以退歐,別的國(guó)家能不能退歐?如果大家都要退歐,歐盟是否會(huì)土崩瓦解?如果歐盟瓦解,全球化會(huì)不會(huì)被削弱?
但英國(guó)還需要?dú)W盟,在經(jīng)濟(jì)上,也許,在政治上,非常。所以退歐大抵是小概率事件。全球化也不會(huì)停止,我們需要彼此。當(dāng)然,群眾總是有不確定性。只是,即使退歐成真,又能怎樣?
不如看看這許多年來,大家縱橫捭闔的手段。退,或者不退,也無非是這手段中的一部分。世界是一個(gè)大戲臺(tái),即使看到熱鬧之處,也不要忘了,重要的是,多想想,什么是人家生存興旺的門道。(作者萬喆是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)