企業(yè)積極履行社會責任，以遵循法律和道德的透明行為，在運營全過程對利益相關方、社會和環(huán)境負責，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，促進可持續(xù)發(fā)展，是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是適應經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求，提升企業(yè)核心競爭力的必然選擇。為推動國有企業(yè)更好地履行社會責任，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以可持續(xù)發(fā)展為核心，增強社會責任意識，強化社會責任管理，推動社會責任融入企業(yè)運營，促進國有企業(yè)成為履行社會責任的表率，推動經(jīng)濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

堅持以可持續(xù)發(fā)展為核心。在努力創(chuàng)造經(jīng)濟價值、實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，管理好企業(yè)運營對利益相關方的影響，有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，堅持以人為本，促進社會和諧，最大限度創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值。

堅持社會責任與企業(yè)改革發(fā)展相結合。把社會責任作為提高依法治企水平、提高發(fā)展質量效益和提高企業(yè)競爭力的重要內容，將社會責任工作與企業(yè)改革發(fā)展各項工作作為一個有機整體，統(tǒng)籌安排部署，同步推動落實。

堅持社會責任與企業(yè)運營相融合。將社會責任融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理和日常經(jīng)營，全面改進、豐富和完善各項制度和管理體系，促進企業(yè)不斷優(yōu)化管理，提升管理水平。

(三)主要目標。

到2020 年，國有企業(yè)形成更加成熟定型的社會責任管理體系，經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值創(chuàng)造能力顯著增強，社會溝通能力和運營透明度顯著提升，品牌形象和社會認可度顯著提高，形成一批引領行業(yè)履行社會責任、具有國際影響力、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)。

二、深化社會責任理念

(四)增強社會責任意識。立足全球視野，充分認識社會責任對推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。立足企業(yè)發(fā)展，充分認識社會責任對引領創(chuàng)新、促進管理、做強做優(yōu)的重要作用。正確理解和把握企業(yè)社會責任的內涵、內容、落實機制和實踐方式，使履行社會責任成為企業(yè)的思想自覺和行動自覺。

(五)塑造社會責任理念。從社會責任角度重新審視企業(yè)的愿景、使命和價值觀，梳理形成富有企業(yè)特色的社會責任理念和經(jīng)營哲學，融入企業(yè)文化，引領企業(yè)發(fā)展。

三、明確社會責任議題

(六)把握社會責任重要內容。帶頭執(zhí)行國家政策，依法經(jīng)營，誠實守信，公平參與競爭，維護消費者、合作伙伴和各類投資者合法權益。堅持綠色發(fā)展，模范推進節(jié)能減排，高效利用自然資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極保護生態(tài)環(huán)境。保護員工合法權益，促進員工全面發(fā)展，加強安全生產(chǎn)，維護企業(yè)穩(wěn)定。積極參與社區(qū)發(fā)展，主動投身公益事業(yè)。

(七)明確社會責任核心議題。根據(jù)企業(yè)從事行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、所處環(huán)境和業(yè)務特點，在充分了解利益相關方需求的基礎上，將廣泛的社會環(huán)境問題與企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢和資源能力相結合，選擇與企業(yè)經(jīng)營活動最為相關、對利益相關方具有重大影響、對可持續(xù)發(fā)展有重大貢獻的問題作為核心議題，作為履行社會責任的重點。

四、將社會責任融入企業(yè)運營

(八)融入企業(yè)戰(zhàn)略和重大決策。在戰(zhàn)略和決策的制訂、實施、評估全流程中，不僅要考慮企業(yè)自身發(fā)展，還要綜合考慮利益相關方訴求，全面分析對社會和環(huán)境的影響，實現(xiàn)綜合價值最大化。

(九)融入日常經(jīng)營管理。將社會責任融入企業(yè)的研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)、銷售和服務等各業(yè)務環(huán)節(jié)，融入人力資源管理、財務管理、物資管理、信息管理、風險管理等各職能體系，對現(xiàn)有各環(huán)節(jié)、各職能進行全面優(yōu)化，實現(xiàn)負責任的經(jīng)營管理。

(十)融入供應鏈管理。把企業(yè)社會責任理念傳導到供應鏈，對供應商、分銷商、合作伙伴的守法合規(guī)、安全環(huán)保飛員工權益、透明運營等方面實施系統(tǒng)管理，實現(xiàn)共同履責。

(十一)融入國際化經(jīng)營。遵循有關國際規(guī)范，遵守所在國家和地區(qū)法律法規(guī)，尊重當?shù)孛褡逦幕妥诮塘曀祝Ｗo生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)鼐蜆I(yè)，維護員工合法權益，支持社區(qū)發(fā)展，參與公益事業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

(十二)探索建立社會責任指標體系。參照國內外標準，結合行業(yè)特征和企業(yè)實際，建立完善涵蓋經(jīng)濟、社會、環(huán)境的社會責任指標體系。加強與國內外先進企業(yè)的責任指標對標，查找弱項和短板，不斷加以改進。探索社會責任績效評價，引導企業(yè)不斷提升社會責任績效水平。

五、加強社會責任溝通

(十三)建立健全社會責任報告制度。參照國際國內標準，建立健全社會責任報告發(fā)布制度，定期發(fā)布報告，不斷改進和提高報告質量。有條件的企業(yè)可以針對社會關注的熱點問題，發(fā)布專項報告。國際業(yè)務較多的企業(yè)要積極探索發(fā)布社會責任國別報告，加強與當?shù)乩嫦嚓P方的溝通。

(十四)加強社會責任日常信息披露。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新型媒體等手段，通過多種方式加強社會責任日常信息披露，及時與利益相關方溝通，爭取社會各界的理解和支持。

(十五)推動利益相關方參與。建立健全利益相關方參與機制，積極采取職代會、信息告知、研討會、對話交流、共同行動等多種方式，推動利益相關方參與企業(yè)有關重大決策和相關活動。

六、加強社會責任工作保障

(十六)加強社會責任工作領導。建立健全社會責任工作領導機構，加強戰(zhàn)略決策和規(guī)劃部署，指導推動企業(yè)社會責任工作。明確社會責任工作歸口管理部門，完善相關職責。清晰界定各部門、各層級相關社會責任工作職責，有效落實工作責任。

(十七)完善社會責任工作制度。以構建社會責任工作長效機制為目標，制定企業(yè)推進社會責任工作相關制度和辦法，加強企業(yè)社會責任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通制度體系建設，推動社會責任工作科學化、規(guī)范化、制度化。

(十八)提高社會責任工作能力。加強培訓，提高各級領導干部、專業(yè)人員和全體員工的社會責任意識、工作能力和業(yè)務水平。加強研究，開展國內外交流活動，向先進企業(yè)對標學習，探索符合企業(yè)實際的社會責任工作推進模式。加強資源保障，保證必要投入，強化績效考核，建立激勵約束機制。